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新聞分析:歐盟堅持東擴戰略 與俄博弈仍將繼續

作者:公孙矛铬    发布时间:2017-12-01 03:30:14    

 新華社記者張偉     為期兩天的歐盟東部夥伴關係峰會29日在立陶宛首都維爾紐斯閉幕由於烏克蘭臨陣變卦,歐盟只與喬治亞和摩爾多瓦兩個小國草簽了聯繫國協定,但這場峰會清楚地表明,歐盟東擴的戰略並未改變,它與俄羅斯之間的博弈仍將繼續,甚至會更加激烈     歐盟委員會主席巴羅佐在會後舉行的新聞發佈會上說,此次峰會取得了實實在在的成果,歐盟與喬治亞和摩爾多瓦草簽的聯繫國協定將成為“推動變革的重要力量”歐洲理事會主席範龍佩則讚揚兩國表現出的“決心、勇氣和政治意願”,並表示希望在明年與兩國正式簽署協定     在會後發表的聯合聲明中,歐盟和6國領導人都表示將繼續發展夥伴關係,並設定了2015年前需達到的目標,包括加強民主、人權和法治,逐步建立免簽機制,改善商業環境,加強研發合作,提升交通網路,促進人文交流等為凸顯歐盟對東部夥伴國的重視,除了歐盟機構領導人外,包括英國、法國和德國在內的許多歐盟成員國領導人也出席了此次會議     但在此次峰會上,歐盟始終未能說服烏克蘭改變立場,與歐盟正式簽署聯繫國協定在外界看來,這讓峰會成果大打折扣畢竟擁有4500萬人口的烏克蘭,其重要性遠遠超過其他幾個國家     對此,大失所望的歐盟將矛頭對準俄羅斯,指責俄向烏克蘭施加壓力,阻止它與歐盟發展關係範龍佩表示:“我們希望烏克蘭總有一天會做好準備(與歐盟簽署協定)我們不會向外界壓力屈服,特別是來自俄羅斯的壓力”巴羅佐稱,歐盟無法接受“第三國”禁止其與東部夥伴國發展關係,這違反了國際法原則出席會議的法國總統奧朗德表示,只要烏克蘭願意,歐盟大門將始終向烏克蘭敞開     雖然烏克蘭的止步給峰會蒙上一層陰影,但分析人士普遍認為,歐盟利用此次峰會向外界傳遞了一個明確信號:歐盟推行東擴的決心不會因為俄羅斯的態度發生變化,雙方之間的博弈還會繼續     首先,東部夥伴關係是冷戰結束後歐盟東擴的戰略延伸,在地緣政治、能源安全方面對歐盟意義重大冷戰結束後,歐盟一路向東,吸收了波蘭、羅馬尼亞等一大批中東歐國家入盟2009年5月,歐盟與烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、喬治亞、亞美尼亞和亞塞拜然六國正式締結“東部夥伴關係”,其意圖顯然在於拉攏這些國家脫離俄羅斯的勢力範圍,向歐盟靠攏     在歐盟看來,東部夥伴計劃直接關係到歐盟東部成員國、尤其是波羅的海和東歐成員國的安全利益由於歷史原因,這些國家大多對俄羅斯抱有戒心,一直希望歐盟邊界向東延伸,為本國安全多加一道保險     其次,面對歐盟和北約在冷戰後的東擴,俄羅斯一直將前蘇聯國家作為勢力邊界,阻止西方勢力擴張2008年,俄羅斯通過對親西方的喬治亞發動戰爭,表明強硬立場,有效阻止了北約東擴進程2010年,俄羅斯與白俄羅斯、哈薩克建立“關稅同盟”,目標是到2015年建成覆蓋原蘇聯地區的歐亞經濟聯盟,此舉明顯帶有對抗歐盟東部夥伴戰略的意味     可以預見,烏克蘭仍將是未來一段時間歐盟和俄羅斯博弈的重點,而喬治亞和摩爾多瓦也將面臨俄羅斯更大的壓力目前,烏克蘭雖然決定暫停入盟,但這並不意味著它要徹底倒向俄羅斯烏克蘭總統亞努科維奇在峰會期間對記者說,烏克蘭希望在“不遠的將來”與歐盟簽署協議,歐洲依然是烏克蘭未來發展的戰略方向他還呼籲歐盟向烏克蘭提供更多幫助,解決烏經濟困難     然而,烏克蘭目前在貿易和能源方面嚴重依賴俄羅斯,在短期內難以改變,這勢必會影響烏克蘭未來的抉擇負責與烏克蘭談判的歐盟特使也承認,烏克蘭暫停入盟的決定可能會持續很長一段時間,即便重啟談判,情況也會變得更加複雜     此外,喬治亞和摩爾多瓦有望在明年與歐盟正式簽署聯繫國協定,成為準歐盟成員國圍繞這兩個國家,

 

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