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綜述:歐美第二輪自貿談判“虛”多“實”少

作者:祁枭嫉    发布时间:2017-09-04 06:53:43    

   新華社記者張正富     為期5天的歐美第二輪自貿談判15日在布魯塞爾結束雙方著重討論了投資自由化、服務業開放和監管一致性等話題,但並未取得實質成果     第二輪談判結束後,歐盟委員會發表的書面聲明稱,雙方討論了投資規則、服務貿易、能源和原材料以及一系列的監管問題,包括監管一致性、貿易的技術壁壘、行業標準等     歐盟與美國“跨大西洋貿易與投資夥伴關係”(TTIP)第二輪談判原計劃在10月7日至11日展開,但由於美國政府關門風波而被迫推遲雙方已經在政府關門風波前完成了有關政府採購問題的討論     歐委會的聲明稱,此輪談判是基於7月份在華盛頓舉行的首輪談判進行的,雙方旨在尋找共識領域從而為接下來的幾輪談判做好準備     在投資方面,雙方繼續對各自在投資自由化和投資保護問題上的做法進行了比較,希望在這方面取得進展,為接下來的幾輪談判形成“文書草案”     在服務業方面,歐盟和美國對跨境服務業、金融服務業、電信業及電子商務業的各自監管方式進行了比較雙方還開始列出在諸多服務行業的“市場準入利益”,並同意在未來兩周討論金融服務業的監管合作問題     在監管問題上,雙方一致認可行業的“整體規則”與“具體規定”的重要性,包括監管方面的專家在內的談判者對歐美監管一致性以及TTIP的貿易技術壁壘章節中可能涵蓋的要素進行探討,這一章節將超越世貿組織的相關原則     談判者還針對雙方都渴望提高監管相容性的一些行業進行了細緻討論,包括醫療器械、化粧品、醫藥、化學品、殺蟲劑、資訊與通訊技術、以及汽車,下一輪談判以及此後的談判將涉及更多行業     關於能源和原材料,雙方在7月份首輪談判的基礎上繼續討論了如何制定共同方式以解決這方面的共同挑戰雙方都認為一個“可預見的”能源和原材料市場對於確保可靠供應的關鍵意義     據歐委會介紹,除了在布魯塞爾的面對面談判,歐美還舉行了視頻會議,討論植物健康與衛生措施、知識產權、競爭政策以及中小企業相關的話題關於關稅、可持續發展的視頻會議將於未來幾週進行,具體將談論勞工與環境保護問題     對於本輪談判的成果,歐美雙方均持積極態度歐盟貿易委員德古赫特在談判後發表聲明稱,“談判重回正軌我們在廣泛問題上取得了積極、穩定的進展”     出席本輪談判的美國首席談判代表達恩·馬拉尼在新聞發佈會上說,第二輪談判是首輪談判的“繼續與深化”,為雙方提供了一個更加深入討論歐美經貿話題的機會     至於談判的內容,馬拉尼強調,歐美的企業在雙邊貿易中承擔著巨大的“技術負擔”,因此監管一致性對於降低企業成本非常重要他說,如果雙方不能達成監管一致性,那就提高相容性,相互承認對方的安全、技術標準,如在汽車、醫藥、食品等行業     歐盟首席談判代表伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅在同一個新聞發佈會上說,“我們在一步步取得進展我們在本輪談判中極為努力地探討了如何提高歐美之間在一系列行業上的監管相容性”     歐盟與美國於今年2月就儘快啟動雙邊自由貿易協定談判達成一致,並於7月份在華盛頓舉行了首輪談判,雙方計劃於今年12月16日至20日在華盛頓展開第三輪談判,並希望在2014年底之前達成最終協議     如果歐美達成協定,將會建立起世界上最大的自貿區,涉及全球40%的經濟產出和50%的貿易活動據歐盟估計,一旦歐美自貿協定生效,每年將分別給歐盟和美國經濟創造1190億歐元和950億歐元產值,同時也將對國際經貿規則的制定產生深遠影響     分析人士認為,歐美的自貿協定雖然前景光明,但是談判將異常困難,雙方在開放服務業、金融業、音像業、政府採購、農業、交通業等問題上分歧“非常大”關於談判前景,貝爾賽羅在新聞發佈會上說,“現在只是第二輪,

 

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